En nuestro país, en 2013, se aprobó la Ley N ° 15 “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos contra la exposición al humo del tabaco”. Este documento proporcionó una lista de lugares permitidos y prohibidos para los fumadores, y también reguló el procedimiento de publicidad de productos de tabaco y cigarrillos con el fin de minimizar su impacto en la salud de los ciudadanos.
La dirección principal de esta ley es proteger la salud de los ciudadanos y reducir los efectos nocivos de los malos hábitos en la vida diaria de los demás.
En 2020, la ley prácticamente no ha sufrido cambios, ni en la lista de lugares prohibidos ni en el importe de las multas aplicadas a los infractores: los fumadores.
Entonces, veamos dónde se puede fumar legalmente y dónde no.
En nuestro país, en 2013, se firmó la ley "Sobre la Protección de la Salud ...", que entró en vigor el 1 de junio de 2014. El documento aprobado muestra los puntos en los que está permitido y prohibido fumar un cigarrillo, y también describe el procedimiento de publicidad de los productos del tabaco para reducir su impacto en el ciudadano. La ley aprobada también muestra los montos de las sanciones económicas por incumplimiento.
El objetivo principal de la ley aprobada es garantizar la protección de la salud de los ciudadanos y reducir los efectos nocivos de la propaganda tabáquica en la vida diaria de la población circundante.
En 2020, la ley se mantuvo sin cambios, tanto en cuanto a la lista de lugares prohibidos para fumar como en cuanto al importe de las sanciones aplicadas a los fumadores que cometen una infracción.
¿Dónde está prohibido fumar?
Los lugares donde está estrictamente prohibido fumar tabaco son:
- instituciones educativas, culturales, de entretenimiento, deportivas;
- hospitales, clínicas, dispensarios, sanatorios;
- transporte público, así como estaciones de tren, aeropuertos, estaciones de metro;
- hoteles, hostales, lugares de alojamiento o residencia temporal;
- locales destinados a la prestación de servicios personales, incluidos estudios, tiendas, mercados, establecimientos de restauración;
- edificios administrativos en los que se ubican servicios civiles, autoridades y agencias gubernamentales;
- ascensores, escaleras en edificios residenciales;
- parques infantiles, zonas de juego, playas;
- gasolineras.
También existen sanciones por fumar en los lugares de trabajo y áreas de trabajo. Para aquellos a quienes les gusta fumar, se deben asignar ciertos lugares: salas cerradas especialmente equipadas. Sin embargo, la apertura de salas para fumadores no es responsabilidad del empleador, sino un acto de su buena voluntad.
Estos locales, así como las zonas exteriores para fumadores, están sujetos a requisitos especiales establecidos por el Ministerio de Sanidad.
¿Qué lugares están prohibidos para fumar?
En 2020, todos los fumadores quedaron impactados por la información en la televisión de que los diputados habían aprobado una ley sobre fumar en los balcones y prohibían a los propietarios de apartamentos fumar en los balcones de los edificios de apartamentos. ¡Todos estos son rumores!
De hecho, la nueva ley no prohíbe fumar en el balcón, pero sí el uso de fuego abierto en estos locales. Es decir, en un edificio de apartamentos ahora se impondrá una multa si el propietario del apartamento decide hacer una barbacoa o encender un fuego en su logia o balcón.
Por lo tanto, concluimos: la ley todavía permite fumar en su apartamento en un edificio de apartamentos, incluso en el balcón o logia de su apartamento. En cuanto al balcón y la logia, esto es, por supuesto, un problema, ya que el humo del fumador en este caso entra por las ventanas de los apartamentos vecinos, y los vecinos se ven obligados a estropear su salud al inhalar el humo del fumador del vecino.
Pero el legislador no estuvo de acuerdo en prohibir fumar en balcones y logias de edificios de apartamentos, probablemente porque esto no resolverá el problema, ya que en el caso de tal prohibición, el fumador simplemente fumará en la habitación, asomándose a la ventana o ventana, lo que, por supuesto, ya no es posible prohibir.
Pero en un edificio de apartamentos puede haber balcones y logias comunes, a los que se accede desde los pasillos y se utilizan, entre otras cosas, como salidas de emergencia en caso de incendio. ¿Se puede fumar en un balcón así? No, este ya no es el balcón de su apartamento, sino una propiedad común, ya que dicho balcón puede ser utilizado por cualquier residente de la casa. Y dado que está prohibido fumar en las zonas comunes de un edificio de apartamentos residencial, dicha prohibición se aplica en el balcón común y su violación está sujeta a una multa.
De acuerdo con la Ley N° 15, la prohibición se establece en:
- Cualquier institución educativa (guardería, escuela, instituto, etc.).
- Instituciones médicas (clínicas, hospitales, etc.).
- En transporte público de pasajeros (autobús, tranvía, trolebús, taxi).
- Empresas comerciales (supermercado, tienda, mercado).
- Catering (restaurante, bar, cafetería, cantina).
- Zonas comunes en edificios residenciales de varios apartamentos (entrada, ascensor, escalera, balcón o logia).
- Locales en organismos estatales y municipales (oficinas, pasillos).
- Lugares de trabajo en organismos comerciales, públicos, estatales, municipales (oficina, taller, almacén, etc.).
- Playas públicas, parques, campings.
- Parque infantil interior.
- Estaciones de ferrocarril, agua y autobuses, aeropuertos. Estos lugares incluyen instituciones culturales, zonas comerciales, cines, estaciones de autobuses y aeropuertos. Está prohibido fumar en los parques infantiles y en las instituciones educativas de todos los rangos y tipos, desde guarderías hasta academias. Está prohibido fumar en todas las oficinas gubernamentales; Está prohibido fumar en playas, parques y campamentos. En una palabra, no se puede fumar en lugares públicos.
- La mayoría de los fumadores se preguntan si es posible fumar en un apartamento. Por tanto, no está prohibido fumar en el apartamento. Sin embargo, está prohibido fumar en el vestíbulo de entrada, en el ascensor y en las escaleras de un edificio de apartamentos.
- Puedes fumar en el balcón de un edificio de apartamentos, la ley no dice nada al respecto, pero no puedes fumar en un balcón compartido. Está estrictamente prohibido fumar en el parque infantil del área local.
En algún lugar del lago, si es un parque, un área de recreación, es decir, no un lugar salvaje, también está prohibido fumar.
¿Qué lugares están permitidos para fumar?
- En la calle en cualquier lugar no mencionado en los párrafos anteriores.
- Se puede fumar en una zona especialmente habilitada, indicada mediante un cartel correspondiente.
- Puede fumar un cigarrillo en su apartamento, casa particular y, como mencionamos anteriormente, en el balcón de un edificio de apartamentos.
- En su automóvil, a menos que esté estacionado a menos de 15 metros de la entrada al edificio sujeto a la prohibición.
- Se puede fumar en casa, en el balcón, en el baño de su apartamento, el legislador aún no ha llegado a prohibirlo. Puedes fumar en el coche. También puedes fumar en el andén de la estación de tren si eres pasajero de un tren de larga distancia mientras está parado y esperando para partir.
- Puede fumar en habitaciones especialmente equipadas para ello: se encuentran en aeropuertos, estaciones de tren y lugares públicos. Es decir, en zonas especialmente señalizadas con un cartel o inscripción, donde exista una campana extractora resistente y un extintor de incendios.
- Puedes fumar si te alejas más de 15 metros de aquellos objetos donde está prohibido (colegios, instituciones médicas, etc.). Lo mismo se aplica a fumar en el coche, a pesar de que se puede fumar en el coche, no se puede conducir cerca de la escuela o muy cerca y fumar allí. Si la policía se da cuenta de esto, definitivamente hará al menos un comentario.
Debemos entender que la ley regula específicamente el tabaquismo, es decir, el humo del tabaco. Los cigarrillos electrónicos, en los que el humo se calienta, pero no arde, sino que se exhala como una especie de vapor, aún no están sujetos a esta ley. Sin embargo, debemos entender que cada institución educativa, cada institución cultural y cada institución gubernamental tiene el derecho de prescribir sus propios reglamentos internos, que establecen dónde, en principio, se puede fumar. Y a pesar de que los cigarrillos electrónicos aún no se han equiparado con fumar, hay que tener en cuenta que en un lugar público pueden imponer una multa por fumar cigarrillos electrónicos en un lugar no designado. Ya ha habido tales precedentes.
¿Qué amenaza a los fumadores por incumplimiento de la ley?
En este caso, funciona una regla simple: donde no está prohibido fumar, significa que está permitido. Por lo tanto, hoy, antes de dar una calada, un fumador definitivamente debe asegurarse de estar en un lugar donde no esté prohibido fumar.
Por ejemplo, la prohibición de fumar no se aplica fuera de los lugares públicos; la distancia entre dichos lugares y el propio fumador en el momento de fumar debe ser superior a 15 metros hasta dichos objetos. También se sigue permitiendo fumar en un espacio privado cerrado, es decir, en casa. Aunque fumar hoy en tu balcón también te puede acarrear una multa, y muy grave.
¿Qué sanciones se pueden aplicar por fumar en lugares no autorizados?
Hoy en día, si los fumadores lo hacen en lugares equivocados, se les pueden aplicar las siguientes sanciones:
- por el proceso de inducir a los menores, su participación en el proceso de fumar, se puede imponer una multa, para los padres dicha multa será mayor, estos puntos también incluyen el hecho de si compró cigarrillos para menores, así como incluso un intento de invitarlos a fumar;
- también se impone una multa por fumar en lugares públicos y en parques infantiles;
- Además, los empresarios, personas jurídicas y organizaciones están sujetos a una multa por violar la ley sobre fumar al instalar áreas especiales para fumadores o por ignorar las restricciones establecidas.
¿Quién supervisa el cumplimiento?
Si se detecta alguna infracción, se podrá emitir un protocolo para fumar en lugar público a:
- representantes de las fuerzas del orden (agentes de policía autorizados);
- inspectores de incendios;
- agentes de la policía de transporte (si se registra una infracción en el transporte público o infraestructura relacionada);
- funcionarios de los órganos que controlan los servicios prestados en el ámbito de la atención sanitaria (si la infracción se produjo en el territorio de una institución médica, centro de rehabilitación o sanatorio).
Multa monetaria
Además, los representantes de las autoridades que ejercen el control sanitario y epidemiológico pueden multar a las personas por fumar.
El multador puede determinar de forma independiente el monto de la multa, con base en el artículo correspondiente del Código Administrativo.
¿Quién tiene derecho a castigar por violar el orden público?
La multa la impone el agente de policía que descubrió la infracción. Su tarea es informar a la persona sobre las consecuencias de la infracción, redactar un protocolo administrativo y proporcionarle la información necesaria para pagar la multa (detalles, etc.). La cantidad la determina el agente de policía teniendo en cuenta la situación de la ley y el tipo de infracción.
Podrá imponerse una sanción económica sobre la base de una declaración recibida de otros ciudadanos (testigos de una violación del orden público). Esto es especialmente cierto con los cambios recientes con respecto a las infracciones en los balcones. El infractor conserva el derecho de apelar las sanciones.
El monto de los pagos depende de los siguientes factores:
- tipo de infractor: ciudadano común, empresario individual, entidad jurídica.
- lugar donde se cometió el delito.
- participación de personas menores de 18 años.
- Cumplimiento de los requisitos para el equipamiento de lugares especiales.
- número de violaciones recientemente.
Teniendo en cuenta los aspectos mencionados, se determina el monto del pago final.
Características de responsabilizar
El principal castigo por fumar en un pasillo u otro lugar público es una multa. En este caso, el infractor debe conocer una serie de características del proceso de comparecencia ante la justicia:
- Está prohibido dar dinero directamente a un policía. Si un agente de policía hace tal exigencia, puede considerarse extorsión. Para denunciar un caso de este tipo, debe comunicarse con la fiscalía.
- Al elaborar un protocolo, debe asegurarse de que los campos se completen correctamente. La información debe ingresarse correctamente. No se permiten frases agregadas ni ediciones en el documento.
- El recibo de pago debe reflejar información sobre el pagador responsable.
- El infractor recibe información correcta para realizar el pago. Si faltan estos datos o se proporciona información incorrecta, una persona tiene derecho a comunicarse con la policía para obtener aclaraciones.
Ofrecer dinero a un policía se percibe como un soborno. Por ello pueden ser considerados responsables según el código penal.
La característica principal del castigo por fumar en un lugar público es que la infracción es bastante difícil de probar. Se puede imponer una multa si un oficial de policía vio personalmente a un infractor fumando donde está prohibido. Además, puede confiar en el testimonio de los testigos, pero en tales casos esto tampoco es fácil, por ejemplo, en la calle la gente pasa con mayor frecuencia sin prestar atención a los fumadores.
Otro punto es que la multa por esta infracción administrativa se impone en el acto. Al infractor se le entrega un protocolo en el que se registran todos los detalles y se indica el monto de la multa. Pero si un agente de policía exige un pago en el acto, esto es ilegal y puede considerarse extorsión. Una oferta de pago en el acto por parte de un infractor también es ilegal y se considera un soborno.
No sólo se puede responsabilizar a la persona que fuma. Si el propio fumador será castigado por fumar directamente (por ejemplo, en el vestíbulo o en el patio de recreo), entonces, en ausencia de lugares especiales para fumar o por no tomar medidas para evitar fumar en la empresa, los funcionarios responsables de ello serán castigados.
Multa por fumar en el lugar equivocado
En los artículos se puede encontrar información sobre el importe de la sanción económica para los infractores.
En el artículo se pueden encontrar fácilmente varias disposiciones relacionadas con el tabaquismo. Prevé sanciones por involucrar a un menor en el proceso. La multa en este caso es de 2.000 a 3.000 rublos.
La multa por fumar en un lugar no autorizado, por ejemplo, en un balcón o en casa, es la misma que en el caso de un parque infantil. Si el infractor es una persona menor de 18 años, el monto de los pagos será menor. En este caso también son castigados la madre y el padre del infractor.
El castigo por fumar en el lugar equivocado también podrá aplicarse a los siguientes sujetos:
- Si una persona jurídica o persona en un cargo se instala incorrectamente o viola el orden de colocación, será sancionada con multa.
- Si una persona jurídica o entidad en posición no ha preparado adecuadamente una zona para fumadores, se le cobrará una tarifa.
Si un empresario individual o una persona jurídica no controla el proceso de ahumado en áreas especiales, es importante recordar la responsabilidad.
Si fuma en un lugar prohibido, se le aplicará una multa. Por separado, se destaca un parque infantil, aquí la multa será mayor y esto es para particulares, es decir, para ciudadanos. En cuanto a las personas jurídicas, si una empresa, por ejemplo, no equipó áreas para fumadores en su territorio, aunque debería haberlo hecho, se impone una multa varias veces mayor que a la gente común.
Si no hay una señal que prohíba fumar en el lugar de trabajo, pero debería haberla, también se impone una multa.
Entonces, ¿dónde no puedes fumar hoy?
Hay muchos lugares donde ahora se prohíbe fumar a los fumadores:
- en diversas instituciones educativas, o en instituciones deportivas y culturales;
- en instituciones médicas;
- absolutamente en cualquier tipo de transporte;
- cerca de cualquier lugar público;
- También está prohibido fumar en el lugar donde se lleva a cabo el proceso de alojamiento de personas;
- en diversos tipos de servicios sociales;
- Está prohibido fumar en cualquier lugar de trabajo;
- en edificios de carácter comercial o para la prestación de diversos tipos de servicios;
- en instituciones gubernamentales;
- En general, está prohibido fumar en todas las áreas públicas.
Registro de una multa
El protocolo sobre infracción administrativa se redacta en dos copias, la segunda copia debe quedar en poder del infractor. Si el protocolo está redactado en relación con usted, puede escribir en él si está de acuerdo o en desacuerdo, por qué motivos, etc.
Lo más probable es que, si los agentes de policía lo vieron haciendo esto, su testimonio sea suficiente para que le impongan una multa y no podrá apelarla efectivamente ante el tribunal. En tales casos, es casi inútil enfrentarse a los organismos encargados de hacer cumplir la ley; la práctica judicial siempre está de su lado.
Tipos y montos de multas.
El importe de la multa por fumar en el lugar equivocado puede variar de 500 a 3000 rublos:
- el uso de productos de tabaco en locales, instalaciones y territorios no destinados a este fin se castiga con una multa de 500 a 1.500 rublos;
- La multa por fumar en el patio de recreo es de 2.000 a 3.000 rublos.
Por involucrar a un menor en el proceso de fumar, la pena está regulada por el artículo 6.23 del Código Administrativo. Si los padres son culpables del incidente, también serán castigados con una multa monetaria.
Hay que tener en cuenta que puedes recibir una multa por fumar en la estación no solo estando directamente en el edificio, sino también a menos de 15 metros de la entrada. Lo mismo se aplica a fumar cerca de estaciones de metro, puertos y paradas de transporte público.
Fumar en el lugar equivocado puede dar lugar a castigos para funcionarios y organizaciones. Esto sucede en situaciones en las que existen violaciones en la organización del área de fumadores. Esto puede incluir una ubicación elegida incorrectamente, equipo incorrecto o incumplimiento de los requisitos relacionados con la señal de no fumar.
en el lugar equivocado
En estos casos, el importe de la multa podrá ser, según la infracción:
- para los funcionarios: de 10.000 a 40.000 rublos;
- para personas jurídicas: de 30.000 a 90.000 rublos.
¿De qué depende la cantidad?
El importe de la multa por fumar depende de varios factores:
- quién es el infractor (individuo, funcionario, entidad jurídica);
- participación de menores;
- el lugar donde ocurrió la infracción.
Además, quienes fuman en el lugar equivocado suelen ser sancionados por la administración de la empresa o institución donde se produjo la infracción. Esto suele deberse a la falta de zonas especiales para fumadores, a un control insuficiente sobre dichas infracciones o a su desconocimiento.
¿Cómo pagar y comprobar?
Si una persona es multada por fumar, deberá transferir dinero a los detalles especificados dentro de los 60 días. Puede comprobar la presencia de una multa a través del portal de servicios gubernamentales. Para hacer esto necesitas:
- Completa el procedimiento de registro en el portal.
- Vaya al sitio web oficial de la FSSP.
- Vaya al apartado con información sobre procedimientos de ejecución.
- Habiendo elegido el método más conveniente entre los propuestos, envíe una solicitud.
Las solicitudes se revisan de forma gratuita dentro de los 17 días hábiles.
Para liquidar una multa, además del monto, es necesario conocer la serie y número de la resolución, así como la fecha de emisión. Teniendo a mano los detalles necesarios, puedes pagar una multa por fumar de varias formas:
- depositar fondos en la caja registradora de una sucursal bancaria;
- utilizar una terminal de pago;
- utilice la aplicación móvil Sberbank Online;
- realizar un pago desde una cuenta virtual a través de un sistema de pago;
- pagar a través de los servicios estatales.
También puede instalar la aplicación del Servicio Federal de Alguaciles en su teléfono inteligente y pagar la multa a través de ella.
El culpable está obligado a pagar el importe adeudado dentro de los dos meses siguientes a la fecha de registro del protocolo. La transferencia de los fondos necesarios se puede realizar de dos formas:
- En línea. Este método es adecuado para titulares de tarjetas Sberbank que pueden utilizar los servicios de banca por Internet. Para solucionar el problema, debe ir a su cuenta personal y seleccionar el servicio "penalización". En un campo especial debe ingresar datos personales y realizar un pago siguiendo las indicaciones del sitio.
- Terminales. Otro método es buscar la terminal más cercana, por ejemplo, cerca de un punto de venta, ingresar los datos y depositar efectivo para realizar el pago.
- Caja registradora. Alternativamente, puede comunicarse con un cajero de cualquier organización bancaria para realizar un pago.
Es importante que el infractor pague sin demora la multa por fumar en el aeropuerto u otro lugar público. Para ello se concede un plazo de hasta dos meses.
Consecuencias del impago de una multa
Si el infractor, por cualquier motivo, no paga la multa por fumar en el lugar equivocado dentro del plazo prescrito, entra en juego el artículo 20.25 del Código de Infracciones Administrativas. Según él, se podrán imponer las siguientes sanciones por falta de pago:
- una multa monetaria del doble del monto de la multa inicialmente impuesta (pero no menos de 1000 rublos);
- arresto administrativo por hasta 15 días;
- Trabajo obligatorio de hasta 50 horas.
La mayoría de las veces, se elige la primera opción como castigo y el infractor tiene que pagar una cantidad mayor.
Una vez que se toma una decisión sobre una infracción administrativa, se dan 10 días para apelar la decisión ante los tribunales. Si esto no sucede, la decisión entra en vigor. En caso de incumplimiento de la prohibición de fumar, el infractor dispone de un plazo de dos meses para pagar voluntariamente la multa. Si el culpable elude su deber asignado, entran en juego los alguaciles.
¿Qué pueden hacer? Embargar bienes muebles o inmuebles, retener por la fuerza la deuda de los salarios (pero no más del 50%).
La información sobre la deuda con el Servicio de Alguaciles puede desempeñar un papel negativo, por ejemplo, al intentar viajar al extranjero.
Según la ley, está prohibido fumar en lugares públicos y prevé multas bastante severas a este respecto. Por lo tanto, los ciudadanos que no quieran dejar un cigarrillo deben estudiar detenidamente la información sobre dónde pueden fumar. Esto le permitirá evitar castigos y ahorrar su presupuesto.
¿Qué se debe hacer para que un fumador asuma la responsabilidad administrativa?
A menudo, en los edificios de apartamentos, los residentes no fumadores sufren porque los fumadores fuman en las escaleras. Una escalera es un área común de un edificio de departamentos.
Para responsabilizar administrativamente a estos fumadores, es decir, castigarlos con rublos, primero debe colocar un aviso en los lugares donde fuman. En el anuncio se indica que, basándose en el artículo “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco en el medio ambiente y las consecuencias del consumo de tabaco”, está prohibido fumar en las escaleras de un edificio de apartamentos. El artículo prevé una multa por ello.
¿Quién puede imponer una multa?
Los casos de infracciones administrativas relacionadas con la prohibición de fumar son examinados por los órganos de asuntos internos. Sólo los agentes de policía tienen derecho a imponer una multa, a saber:
- jefes de departamentos territoriales y departamentos del interior y sus adjuntos;
- jefes de departamentos de línea y departamentos de policía de transporte y sus adjuntos;
- jefes de unidades de servicio (turnos) de los departamentos de policía de línea, a quienes se les confía el derecho de sancionar en virtud del artículo por fumar en un lugar público.
Tan pronto como un agente de policía detecta un delito regulado por el artículo sobre la prohibición de fumar, se elabora un protocolo. Un ciudadano que no esté de acuerdo con las acciones de las fuerzas del orden puede negarse a firmar este documento, que es su derecho. Sin embargo, en este caso, a la hora de considerar un caso administrativo, tendrás que aportar argumentos que demuestren tu inocencia y justificar tu negativa.
¡Importante! El Código Administrativo no prevé restricciones en el número de sanciones. Se pueden imponer multas por fumar a una persona tantas veces como sea sorprendida por la policía por violar la ley "antitabaco".